مشاور اجرايي معاونت سينمايي با اشاره به فعاليت كنوني خانه سينما که داراي اشكالات محرز قانوني است، گفت: خانه سينما با اساسنامه‌ تأييدشده در وزارت ارشاد و مصوب در شوراي فرهنگ عمومي شكل گرفت اما دوستان آن را تغيير مي‌دهند و هيچ مجوز قانوني براي تغييرات صورت‏گرفته كسب نمي‌كنند.

به گزارش هنرنیوز ،بابك خانيان مشاور اجرايي معاونت سينمايي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در گفت ‌و گو با فارس پس از انتشار خبر دو روز پيش سايت خانه سينما درباره بدهي‌هاي معاونت سينمايي به جامعه اصناف سينمايي ايران به شبهات مربوط به اين ماجرا پاسخ داد.

وي درباره تخلفات متعدد خانه سينما و فعاليت غيرقانوني آن گفت: خانه سينما با اساسنامه‌اي كه در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به تأييد و تصويب شوراي فرهنگ عمومي رسيده بود، شكل گرفت. در آن اساسنامه خانه سينما خود را موسسه‌اي تعريف مي‌كند كه تحت نظارت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به فعاليت مي‌پردازد و هرگونه تغيير در اساسنامه را منوط به كسب اجازه قانوني و رسمي از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي اعلام مي‌كند. اما دوستان پس از اين كه اساسنامه به تاييد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و شوراي فرهنگ عمومي مي‌رسد آن را تغيير مي‌دهند و هيچ مجوز قانوني براي تغييرات صورت گرفته از هيچ يك از ادارات تابع وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي كسب نمي‌كنند. ما با تمام ادارات ذيربط مكاتبه كرده و بررسي نموديم. دوستان مدعي بودند كه تغييرات اساسنامه در شوراي فرهنگ عمومي به تاييد رسيده كه در آخرين جلسه كميته مشترك خانه سينما و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي نامه دبير شوراي فرهنگ عمومي مبني بر عدم تاييد اساسنامه را به عزيزان ابلاغ كرديم.

** اخلاقيات را زير پا گذاشتند

وي در ادامه به بي‌پايه بودن ادعاي برخي از اعضاي هيات مديره خانه سينما اشاره كرد و گفت: در يك جلسه ماقبل آخر كميته مشترك كه در خانه سينما تشكيل شد و ما براي اين‌كه براي چندمين بار حسن نيت خود را نشان دهيم به ادعاي كذب فرهاد توحيدي كه مدعي بود اساسنامه‌هاي بعدي خانه سينما به تصويب شوراي فرهنگ عمومي رسيده است و تعهد اخلاقي به ما دادند، گوش سپرديم اما مكاتبات رسمي خلاف اين ادعا را ثابت كرد در حالي‌كه ما پايه مراودات خود را اخلاقيات گذاشتيم اما در نهايت با بي اخلاقي مواجه شديم.

خانيان به محورهاي تخلفات در اساسنامه خانه سينما اشاره كرد و گفت: در تخلفات اساسنامه خانه سينما مي‌توان به اين نكات اشاره داشت؛ تا جايي كه امكان داشته بار ارزشي اساسنامه را حتي در به كاربردن جملاتي كه مفاهيم ارزشي را به اساسنامه مي‌بخشيده است كم كردند و از سوي ديگر نظارت حاكميتي را هم بر بخش خصوصي كه يك مسئله كاملاً قانوني است و در تمام دنيا ديده مي‌شود كاهش داده و خودمختاري ايجاد كرده‌‌اند و ماهيت اساسنامه را به گونه‌اي تغيير دادند كه هر اقدامي را بتوانند انجام دهند و به هيچ يك از مراجع قانوني پاسخگو نباشند. تا جايي كه ممكن بوده است هويت مجمع عمومي را مختل كرده و اين ركن از ساختار اساسنامه و خانه سينما را كه عمق و ميزان تاثيرگذاري اهالي سينما در آن به وضوح ديده مي‌شود را كاهش دادند.

وي به تعريف مجمع عمومي خانه سينما در اساسنامه اوليه اين نهاد صنفي اشاره كرد و گفت: در تعريف اوليه اساسنامه خانه سينما مجمع عمومي متشكل از تمامي اعضاي خانه سينماست. اما در اساسنامه‌هاي بعدي مجمع عمومي صرفاً تعدادي نماينده صنوف را شامل مي‌شود كه آن‌هم خانه سينما ساز و كارش را تشخيص مي‌دهد. براي حضور برخي از نمايندگان نيز فكر و برنامه‌ريزي مي‌شود كه چه كساني در مجمع شركت داشته باشند تا دوستان به تصميمات خاص و سليقه‌اي خود برسند. تصميماتي كه بعضاً در جمع‌هاي چند نفره گرفته مي‌شود و نشات گرفته از رفتار قيم‌مابانه اين چند نفر براي اهالي سينماي كشور است.

** نحوه حمايت از موسسات غيردولتي

مشاور اجرايي معاونت سينمايي در ادامه به حمايت‌هاي مالي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به موسسات غير دولتي اشاره كرد و توضيح داد: اساساً حمايت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي از موسسات غيردولتي مبتني بر قوانين و مقررات مربوطه است. يكي از آنها آئين‌نامه نحوه نظارت بر مصرف كمك‌هاي پرداختي به موسسات غيردولتي است كه تصويب نامه هيات وزيران است. يك نسخه از اين آئين‌نامه به خانه سينما هم ابلاغ شده است. در اين آئين‌نامه نحوه و چگونگي اعطاء كمك به مؤسسات غيردولتي تنظيم شده و رعايت موضوعات قانوني به صورت كاملاًً شفاف در آن بيان شده است . طبق تفاهم نامه‌اي كه ميان معاونت سينمايي وخانه‌سينما به امضاء مي‌رسد مطابق بند الف مفاد قانون ضوابط بر پرداخت كمك و يا اعانه به افراد و موسسات غيردولتي موضوع ماده 71 قانون محاسبات عمومي كشور مصوب مجلس شوراي اسلامي و دستور‌العمل و ضوابط نظارت براعمال كمك يا اعانه از سوي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به افراد و موسسات غيردولتي مصوب شوراي برنامه‌ريزي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي است كه در ماده 5 تفاهم نامه مشترك معاونت سينمايي و خانه سينما به امضاي طرفين رسيده است.

وي به تخلفات خانه سينما در تفاهم نامه امضاء شده اشاره داشت و گفت: درماده 2 تفاهم نامه بند 6 آمده است: گزارش كاملي از اجراء بندهاي موضوع موافقت‌نامه شامل عملكرد اجرايي و مالي سالانه (12 ماهه) را طبق ماده 5 آئين نامه نحوه نظارت بر مصرف كمك‌هاي پرداختي به مؤسسات غيردولتي به شماره 35530/ت 31649ه مورخ 7/4/85 مصوب هيات وزيران به تاييد حسابرس، بازرس قانوني موسسه و يا يكي از موسسات حسابرسي عضو جامعه حسابداران رسمي رسانده و حداكثر تا پايان خردادماه سال بعد به مشاور اجرايي معاونت سينمايي تسليم دارند. اما متاسفانه دوستان گزارش اجرايي و مالي را به تاييد بازرس خودشان مي‌رسانند و به تاييد حسابرس و يا يكي از موسسات حسابرسي قانوني نمي‌رسانند. اين درحالي است كه در جوابيه به خبرگزاري فارس به گزارش عملكرد اجرايي و مالي خود اشاره مي‌كنند! در گزارشات عملكرد اجرايي كه براي ما فرستاده شده تنها كلي گويي شده و نكات مبهم بسياري در آن وجود دارد ضمن آن كه در گذشته شاهد مصاحبه‌هاي تعدادي از بازرسان خانه سينما درباره بروز تخلفات اين خانه بوديم و در رسانه‌هاي جمعي نيز به چاپ رسيده است. با توجه به قوانين و مقرراتي كه در بالا ذكر شد كه دوستان در خانه سينما ملزم به اجراي آن‌ هستند، اما بازهم با وقاحت هرچه تمامتر (در يادداشت اخير خود) بالاترين ركن را مجمع عمومي (تغيير يافته) مي‌دانند و قوانين و مقررارت جمهوري اسلامي را نيروهاي خارج از مجمع عمومي دانسته‌ و از آن ياد مي‌كنند!

** خانه سينما عليرغم تعهداتش در تفاهم‌نامه عمل كرده و امضاء خود را زيرسوال مي‌برد



وي به تخلفات ديگر هيات مديره خانه سينما در اجراي تفاهم نامه مشترك ميان خانه سينما و معاونت سينمايي اشاره كرد و گفت: در ماده 3 تفاهم نامه عناوين فعاليت‌هاي خانه سينما كه بابت آنها وجوهي را از معاونت سينمايي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي دريافت مي‌كند ذكر شده است. عنوان فعاليت پنجم در اين ماده كمك به اجراي طرح معيشتي و بيمه اعضاي خانه سينما است كه اجراي طرح معمرين و تكريم بيمه تامين اجتماعي، بيمه عمر، حوادث و بيمه تكميلي درمان به صندوق اعتباري هنرمندان سپرده شده و رقمي هم در تفاهم‌نامه براي آن در نظر گرفته نشده است زيرا اين مبلغ براي اقداماتي كه در بالا ذكر آن رفت بايد به صندوق اعتباري هنرمندان واريز مي‌شد . خانه سينما عليرغم تعهداتش عمل كرده و امضاء خود را زيرسوال مي‌برد زيرا راساً اقدام كرده و بدون هماهنگي با صندوق و معاونت سينمايي اقدام به بيمه اعضا نموده و مبلغي را بدهكار شركت بيمه شده است. اين كار به صورت موازي با صندوق هنرمندان صورت گرفته و درست نبوده است. درحالي كه مبلغي كه بايد به حساب صندوق هنرمندان جهت انجام امور محوله واريز مي‌شد، توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي واريز شده است. خانه سينما با اين كار مشكلاتي را براي هنرمندان فراهم آورده است درحالي كه صندوق اعتباري جايگاه قانوني اين قبيل كارها براي اهالي فرهنگ و هنر است.

خانيان در ادامه گفت: در جايي ديگر از تفاهم نامه ماده 3 عنوان سوم، كمك بلاعوض به امور رفاهي و معيشتي سينماگران ذكر شده است و مبلغ 50 ميليون تومان براي اين امر از سوي معاونت سينمايي در سال 88 اختصاص يافته است، دوستان در خانه سينما مستندات كمك به هنرمندان را ارايه نكردند درحالي كه از زماني كه آقاي شمقدري معاونت سينمايي كشور را برعهده گرفت تاكنون بالغ بر350 ميليون تومان كمك بلاعوض در جهت امور رفاهي و معيشتي سينماگران پرداخت نمودبم و مستندات و مدارك آن نيز موجود است اما به دليل رعايت تكريم اهالي سينما از انتشار آن خودداري كرديم زيرا كمك به اهالي فرهنگ را ازوظايف خود مي‌دانيم. بودجه درخواستي خانه سينما را براي برپايي جشن خانه سينما پرداخت كرديم.

** براي جشن خانه سينما مستقيماً بودجه‌اي را پرداخت كرديم تا جشن به تعويق نيافتد

مشاور اجرايي معاونت سينمايي در ادامه به ارايه تخصيص به خانه سينما اشاره كرد و گفت: در ماده 9 تفاهم نامه، تامين پرداخت كل مبلغ مورد توافق بستگي به ميزان تخصيص ابلاغي و مبلغي دارد كه در نهايت از طريق اداره كل امور مالي وزارت ارشاد در اختيار معاونت سينمايي قرار مي‌گيرد خارج از امكانات فوق طرف اول (معاونت سينمايي) تعهدي ندارد. در سال 88 با توجه به تخلفات مكرر (مطابق با اساسنامه قانوني و تفاهم‌نامه منعقده)، 63 درصد از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تخصيص گرفتيم و آن 63 درصد را به خانه سينما پرداخت كرديم. اين نكته را بايد يادآور شوم كه ما در جهت تكريم و ارج نهادن به اهالي سينماي كشور و در جهت افزايش روحيه نشاط و شادابي در كل كشور به ويژه در ميان اهالي فرهنگ و هنر بودجه‌اي را كه خانه سينما براي برپايي چهاردهمين جشن خانه سينما درخواست كرده بود جداگانه و مستقيماً پرداخت كرديم تا امور مربوط به برگزاري جشن به تعويق نيافتد.

** بايد حسابرس با هماهنگي معاونت سينمايي انتخاب شود كه تاكنون هيچ اقدامي صورت نگرفته است

خانيان در ادامه به امور حسابرسي و تخلفات ديگر خانه سينما اشاره كرد و گفت: طبق تبصره 2 ماده 2 تفاهم نامه بايد حسابرس با هماهنگي معاونت سينمايي انتخاب شود كه تاكنون هيچ اقدامي صورت نگرفته است. ضمناً ناظر مالي نيز بايد با هماهنگي معاونت و با حكم معاونت سينمايي انتخاب شود كه اين امر نيز محقق نشده است. طبق بند 6 ماده 2 تفاهم نامه، خانه سينما موظف به ارايه گزارش پرداخت‌هاي خود با تاييد حسابرس و بازرس قانوني و يا يكي از مؤسسات حسابرسي قانوني به معاونت سينمايي است كه صورت نگرفته است. طبق بند 4 ماده 2 تفاهم نامه، گزارش فعاليت و پيشرفت اجرايي برنامه‌ها بايد به تفصيل و مستمر در فاصله زماني سه ماهه رسماً به معاونت سينمايي ارسال شود كه تاكنون ناقص، مبهم و به صورت نامنظم انجام شده است.

** خانه سينما كپي اسناد مالي را براي معاونت ارسال كرده!

وي در ادامه به قول پرداخت صد ميليون تومان معاونت سينمايي براي انجام هزينه‌هاي جاريه خانه سينما اشاره كرد و گفت: انجام دستور آقاي شمقدري كه نگاهي پدرانه و دلسوزانه دارند، امري حتمي و لازم الاجراست اما اسناد مالي كه خانه سينما براي ما ارسال كرده كپي است. هر انسان مبتدي در كار اداري و مالي مي‌داند هرگونه اقدام قانوني بر روي اسناد مالي بر روي اصل اسناد قابل اجرا است. از سوي ديگر ما بايد اين اسناد مالي را با قانون و مقررات وزارتخانه تطبيق دهيم و بررسي كنيم تا بدانيم كداميك از آن‌ها به صورت مستقيم از طريق معاونت سينمايي قابل پرداخت است. با تمام تخلفاتي كه خانه سينما در طول اين مدت انجام داده است بازهم نگاه معاونت سينمايي به گونه‌اي است كه نبايد حقوق كارمندان و هزينه‌هاي جاري خانه سينما به تعويق بيافتد .نكته آخر در اين مورد اين كه تخصيص آخر سال معاونت هنوز دريافت نشده است كه ما بتوانيم اقدام كنيم.

**‌چگونه بر جذب منابع مالي از شهرداري تاكيد دارند اما در تأمين حقوق پرسنل دچار مشكل‌اند؟

مشاور اجرايي معاونت سينمايي سخنان خود را با طرح سوالي ادامه داد: عليرغم اينكه دوستان در خانه سينما كميته حمايت مالي تشكيل دادند و در جوابيه به خبرگزاري فارس نيز بر جذب منابع مالي از شهرداري تاكيد داشتند چگونه است كه در هزينه‌هاي جاريه خانه سينما و به ويژه حقوق پرسنل هنوز دچار مشكل هستند؟

** من فقط قول دادم خواسته‌ها را منتقل كنم

خانيان درباره اظهارات اخير فرهاد توحيدي و قول حضور نمايندگان خانه سينما در شوراي پروانه ساخت گفت: در جلسه‌اي كه آقاي توحيدي در اظهارات اخيرشان به آن اشاره كردند، بنده به عنوان نماينده معاونت سينمايي تنها قول دادم كه خواسته‌ها را منتقل كنم و در همان جلسه نيز متذكر شدم كه شوراي پروانه ساخت نه در تخصص من است و نه من در آن حضور دارم، من تنها مي‌توانم اظهارات شما را نقل قول كنم كه بدون كم و كاست نيز انتقال دادم. حال آنكه چقدر خواسته دوستان مبناي قانوني دارد بايد آقاي سجادپور پاسخگو باشند كه ايشان هم ارتباط خوبي با اهالي رسانه دارند و هميشه پاسخگو هستند.

وي در ادامه گفت: هيچ يك از نمايندگان در كميته حل اختلاف مساله‌دار نشده‌اند و قرار نيست تغيير و يا حذفي در اين كميته از سوي معاونت سينمايي صورت گيرد. دوستان متاسفانه خود به جاي معاونت سينمايي پيش بيني و تصميم اتخاذ مي‌كنند، بهتر است دست از اين رفتارها بردارند .

خانيان در ادامه به صحبت‌هاي اخير توحيدي مبني بر اين‌كه نتيجه‌اي از جلسات كميته حل اختلاف حاصل نشده است، گفت: آقاي توحيدي كه اميدي به جلسات كميته حل اختلاف ندارند، اي كاش دقت بيشتري مبذول مي‌داشتند و در اين جلسات فرصت سوزي نمي‌كردند و همانطور كه در درون جلسات قايل به اشكالات بودند، حاضر مي‌شدند با كمك ما مشكلات قانوني خانه سينما برطرف شود تا حداقل مديرعامل خانه سينما مي‌توانست در جواب سؤالات متعددي كه از سوي خبرنگار خبرگزاري فارس مطرح شد، پاسخي تخصصي و بر مبناي حقوقي ارايه كند.

** برخي خانه سينما را تريبون صدور بيانيه‌هاي سياسي خود كرده‌اند

وي در ادامه گفت: ما در جلسات كميته حل اختلاف بي‌صداقتي از دوستان ديديم. حرف‌هايي كه در كميته زده مي‌شود را قبول دارند اما در افكار عمومي منكر آن مي‌شوند. ما به دنبال حل مشكلات بوديم اما گويا دوستان مايلند مشكلات باقي بماند و در فضاي رسانه‌اي جنجال ايجاد كنند و به دنبال بهره‌برداري‌هاي مطابق خط فكري و احساسات شخصي خود هستند وبرخي خانه سينما را تريبوني براي صدور بيانيه‌هاي سياسي خود كردند و از فعاليت صنفي دور شده‌اند. جايگاه قانوني و حقوقي خانه سينما و فعاليت‌هاي كنوني آن داراي اشكالات قانوني است اما دوستان حاضر نمي‌شوند كمك كنند تا اين مشكل مرتفع شود.

خانيان درباره چگونگي تشكيل كميته حل اختلاف توضيح داد:در جلسه‌اي كه با حضور معاونت سينمايي و اعضاي جديد هيات مديره خانه سينما برگزار شد و تخلفات صورت پذيرفته به سمع و نظر عزيزان رسيد، پيشنهاد ايجاد كميته حل اختلاف ارايه شد و اين كميته براي رفع مشكلات موجود خانه سينما تشكيل شد اما دوستان با توجه به اين‌كه خود اصرار داشتند مطالب مطرح شده در جلسه رسانه‌اي نشود، با جنجال‌هايي كه بعد از جلسات به راه مي‌اندازند قصد دارند كميته را از مسير واقعي خود منحرف كنند. آنها بدشان نمي‌آيد كماكان از فضاي جنجالي بهره‌برداري كنند.

وي گفت: شخص آقاي توحيدي بارها گله كردند كه چرا آقاي سجادپور در يك برنامه‌ سينمايي يكي از جملات مطرح شده در جلسه را عنوان كرده است. اما جناب توحيدي خود تمام مسايل مطرح شده در كميته مشترك را با افزودن مطالب غيرواقعي ، دقيقاً قبل از برگزاري جشنواره رسانه‌اي كردند. اين درحالي است كه نزديك به ايام برگزاري جشنواره بايد فضايي آرام و نشاط انگيز و مناسب براي برگزاري جشنواره در رسانه‌ها و مطبوعات كشور حاكم شود. دوستان از خودشان و باورشان اين سؤال را داشته باشند به دنبال چه مقصد و هدفي بودند؟

خانيان در پايان به ادبيات گفتماني محمدمهدي عسگرپور و تعدادي از همراهانشان اشاره كرد و گفت: ادبيات و نوع گفتار برخي از مسئولان در خانه سينما، ادبياتي متكبرانه را به ذهن مخاطب متبادر مي‌كند كه سال‌ها‌ي سال است مردم شهيدپرور كشورمان به آن «نه» گفتند. ديگر دوران متعلق به قشر خاص بودن، صدرنشيني و از طبقه سياسي خاص براي توده مردم سخن گفتن، گذشته است. مردم شهيدپرور انقلاب خميني كبير (ره) در آستانه ظفر بيداري اسلامي در اقصي نقاط دنيا خود را بيش از هرچيز مديون تفكرات جهاني معمار كبير انقلاب و حماسه شورانگيز شهداي انقلاب و دفاع مقدس خود مي‌دانند.

خانيان گفت: من به عنوان يك جوان انقلاب اسلامي زماني كه نامه توهين‌آميز محمدمهدي عسگرپور را به وزير فرهنگ دولت خدمتگزار و ارزشي جناب آقاي احمدي‌نژاد ديدم، آرزو كردم كه اي‌كاش آقايان بيانه‌اي سياسي هم براي افراد معلوم‌الحالي چون عطاءاله مهاجراني و نوكران بي‌بي‌سي و صداي آمريكا صادر مي‌كردند.



گفت‌وگو از: زهرا قزيلي